日前,縣司法局與江蘇寶盛龍城藥業有限公司簽署戰略合作協議。此次合作聚焦企業全生命周期法律需求,在合規經營、風險防控、糾紛化解等領域提供優質高效服務,實現司法行政資源與企業法治需求的精準對接。該公司負責人付焱清表示,法治保障讓企業敢投入、能創新,真正將“法律軟實力”轉化為“發展硬支撐”。
今年以來,縣司法局以優化法治化營商環境為目標,創新運用“加減乘除”四則運算法則,構建覆蓋制度供給、執法監督、法律服務、矛盾化解等全鏈條的法治保障體系,為縣域經濟高質量發展注入法治動能。
做優“加法”,加大涉企制度優質供給
強化涉企規范性文件審查,從源頭杜絕“紅頭文件”中涉及亂收費的內容,防范依據文件實施亂收費行為,營造穩定可預期的經營環境。在涉企行政決策領域推行“起草部門初審+法律顧問復審+司法局復核”的多元化審查體系,形成審核合力。對政府與企業簽訂的合同實施合法性、合規性、公平性三重審查,構建全鏈條風險防范體系。建立歧視性政策動態清理機制,保障市場準入等環節平等對待,激發企業活力。同時完善基層法治審查體系,構建“司法所+法律顧問+N”協同模式,形成覆蓋行政決策全鏈條的專業化審查網絡。
做實“減法”,減輕企業經營發展負擔
強化執法監督,整治亂收費、亂罰款等行為。嚴格執行行政執法“觀察期”制度,對新業態企業設置包容性監管期,優先非現場“無擾檢查”,減少經營干擾。針對多頭檢查、重復執法問題,協同多部門建立“1+N”聯合檢查機制,制定744項“綜合查一次”場景清單,實現“進一次門、查多項事”。實施包容審慎監管,制定涉企輕罰免罰清單,推動輕微違法行為依法免予行政處罰或行政強制等政策落地,惠及企業300余家。今年以來,共檢查企業573家,企業對行政執法檢查滿意率達95.5%。
做強“乘法”,放大法律服務倍數效應
組織律師團隊開展“法治體檢”專項行動,“一企一策”排查企業合同管理、勞動用工等重點領域,累計走訪企業56家,排查風險點85個,提供法律咨詢200余人次。搭建律企協作平臺,通過“法律進企業”講座、線上咨詢、結對幫扶等渠道,延伸法律服務至企業全生命周期。針對中小微企業法律資源不足問題,推動律所與商會、行業協會合作,開發“小微企業團購式法律服務”等12件特色產品。同時建立企業法律需求快速響應渠道,組建專家顧問團,為企業并購重組等復雜事務提供“會診式”服務。
做深“除法”,積極化解涉企矛盾糾紛
指導各級調解組織深入排查企業矛盾,在重點產業園區設立“駐企調解室”,配備專職調解員,實現矛盾早發現、早介入。構建“調解員+法律顧問+行業協會”立體化調解網絡,針對勞資糾紛等高頻矛盾建立標準化流程,調解成功率超95%。發揮行政復議職能,完善受理機制,暢通“現場+網絡+郵寄”申請渠道,在企業園區等場所設聯絡點,提升便捷性。對涉企行政復議案件實施全覆蓋調解,推動爭議實質性解決,為縣域企業發展營造良好法治環境。